Foro de Derecho y leyes: Tema 3.3 Elementos, Concepto Y Funciones Del Estado (parte I)

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Castro Lozano Ana Vianey Grupo 507

TEMA 3.3 ELEMENTOS, CONCEPTO Y FUNCIONES DEL ESTADO


Elementos del Estado
El Estado se compone de tres elementos, lo que nos indica que su naturaleza habremos de encontrarla mediante el estudio de esos elementos que son territorio, población y autoridad; los dos primeros de carácter material y el tercero formal.
El territorio debe ser definido con criterio no meramente geográfico, sino normativo como ‘’el ámbito de validez espacial del Derecho’’.
A la población debe concebírsele no solamente en sentido sociológico, como el conjunto de hombres que viven vinculados en interacción a medios fines, sino también en el sentido jurídico como destinatarios del Derecho del Estado.
El tercero y último elemento esencial del Estado lo constituye la autoridad llamada por algunos autores gobierno.



Definición de Estado
Definiremos Estado como el conjunto de hombres que viven en un territorio determinado con organización jurídica originaria, o bien como la unidad colectiva o de asociación, asentada en un territorio determinado y regida por normas de Derecho.



Fines del Estado
Los fines que realiza el Estado para la comunidad son de variadas características, y cuando nos preguntamos ¿para qué existe el Estado? podemos contestar que existe para realizar las funciones que tienen como contenido una aspiración que el hombre por sí mismo no puede conseguir.

En tales condiciones, el Estado existe para:

a) Procurar la paz y la armonía sociales.
b) Realizar la prestación de servicios públicos.
c) Procurar la educación de la población del Estado.
d) Procurar el mejoramiento integral de la misma.
e) Defender los intereses de la sociedad tanto en el aspecto interno como en el externo.
f) Lograr la estabilidad social por medio de la aplicación del Derecho.
g) Llevar a cabo toda actividad que le asigne el hombre y que éste no pueda realizar.

Funciones del Estado
El Estado para el cumplimiento de sus fines realiza una actividad consistente en actos, operaciones, tareas, servicios, que a través del tiempo han recibido distintas denominaciones, tales como facultades, prerrogativas, derechos del Estado, competencias, servicios públicos, atribuciones, funciones.
El Derecho Administrativo nos ha mostrado la pertinencia de emplear los dos últimos términos.

El primero, o sea la atribución, significa el contenido de la actividad del Estado; el segundo, función, representa la forma en que el Estado realiza sus atribuciones, que de acuerdo con el reparto de libertad y autoridad, o sea de la esfera de actividad del hombre y la del Estado se clasifican en:

a) Atribuciones del Estado para reglamentar las actividades de los particulares.
b) Atribuciones del Estado para fomentar la actividad de los particulares; y
c) Atribuciones para sustituir parcial o totalmente la actividad de los particulares.




NOTAS


1) FRAGA, Gabino, Derecho administrativo. México. Porrúa. 10ª ed. 1963. P. 28.
2) ACOSTA ROMERO, Miguel. Teoría general del Derecho administrativo. México. Porrúa. 5ª ed. 1983. Pp. 368 s.



BIBLIOGRAFIA

Libro de Derecho I
Autor: Seminario Institucional de Derecho
Editorial: UNAM
México 1996.