Intentaré ayudarle.
Plantea usted varias cuestiones. En primer lugar le indicaré que ciertamente los desarrollos urbanísticos son farragosos y con trámites administrativos complicados y a veces díficiles de entender. En su caso parece que su propiedad se haya en un terreno que antes era rústico y se ha clasificado como urbano sujeto a una actuación urbanizatoria previa (unidad de ejecución o de actuación) o se trata de un suelo urbanizable. En cualquiera de las dos situaciones, y como usted ya parece conocer, existe el sistema de compensación que parece que es el sistema que fija el planeamiento (el plan de urbanismo de su localidad), pero también existen otros, cooperación, expropiación.
En su caso si se unen propietarios que tengan mas del 50% de los terrenos pueden iniciar el proceso urbanizatorio y el resto tienen que adherirse a la Junta de Compensación o no. Si no lo hacen la Junta de Compensación alertará al ayuntamiento para que proceda a la expropiación de sus terrenos. No puede expropiar la Junta directamente pero sí el ayuntamiento por ser Administración Pública y por tanto habilitada para expropiar. Aquí vendrá la lucha para que le valoren con justicia su propiedad. Sin embargo puede usted adherirse a la Junta y que en las Bases y Estatutos de esa Junta de Compensación se incluyan las condiciones que usted indica (pagos parciales, otorgale un periodo de "gracia" para que usted no pague desde el principio, o incluso otorgale a usted menos metros cuadrados en solares que lo que realmente le pertenece en proporción a su propiedad original, a cambio de no pagar en el coste de la urbanización de la zona); El ayuntamiento debe aprobar las bases y estatutos sin entrar a analizar los acuerdos entre propietarios, siempre y cuando claro está, sean acuerdos democráticos.
Por tanto tiene usted varios caminos; Lo que es inevitable es que como el suelo donde usted tiene su propiedad está destinado a urbanizarse, tarde o temprano tenía que llegar. Mi consejo es que entre usted en la Junta e intente aprobar acuerdos menos lesivos para usted teniendo en cuenta de que ahora no dispone de liquidez para afrontar el proceso. Esto que le ocurre a usted es normal y por ello los propietarios suelen negociar con las entidades bancarias para que le presten a cambio de los solares, hipotecando los futuros solares. De estos préstamos los bancos saben cómo hacerlo. Suerte en todo el proceso, que como le digo es largo y los beneficios, cuando existen, tardan en llegar. Permítame que le indique que todo esto que le ocurre a usted deviene de no incluir el "derecho de propiedad" como un derecho fundamental en nuestra Constitución y de ahí las facilidades con que pueden "quitarnos" nuestra tierra, nuestra casa, etc. Déjeme indicarle también que aunque usted dice que las casas que existen son ilegales, esa situación de ilegalidad ha podido convertirse en una situación de "fuera de ordenación": viviendas que se hicieron no ajustadas al plan de urbanismo pero que por diversos efectos (el mero transcurso del tiempo, aprobación de planeamiento nuevos) han podido quedar en situación irregular, pero eso no significa que sean ilegales; Tendrán ciertas limitaciones a la hora de realizar obras de mejora, ampliación etc sobre esas edificaciones, pero a todos los efectos, son de su propietario, tienen un valor, pueden venderse, hipotecarse, etc. y por supuesto deben valorarse como aportación suya a la Junta de Compensación.
En fín, perdone usted por la extensión de la respuesta, pero el tema da para mucho. Ánimo.
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